近日，經(jīng)國務(wù)院同意，工業(yè)和信息化部、商務(wù)部等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于增強(qiáng)消費(fèi)品供需適配性進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)的實(shí)施方案》（下稱《實(shí)施方案》），這是黨的二十屆四中全會召開后首個印發(fā)的關(guān)于促消費(fèi)政策文件。《實(shí)施方案》聚焦供需錯配的主要領(lǐng)域和堵點(diǎn)環(huán)節(jié)，提出五方面19項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)；明確到2027年，形成3個萬億級消費(fèi)領(lǐng)域和10個千億級消費(fèi)熱點(diǎn)；到2030年，基本形成供給與消費(fèi)良性互動、相互促進(jìn)的高質(zhì)量發(fā)展格局，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率逐步提升。

“適配，就是消費(fèi)品生產(chǎn)供給端主動適應(yīng)消費(fèi)趨勢變化，從產(chǎn)品設(shè)計開始就精準(zhǔn)匹配多元消費(fèi)需求，實(shí)現(xiàn)供給和需求的雙向奔赴，在質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效用等方面動態(tài)匹配?！痹?1月27日國務(wù)院新聞辦舉行的政策例行吹風(fēng)會上，工業(yè)和信息化部副部長謝遠(yuǎn)生解讀道。

《實(shí)施方案》聚焦商品消費(fèi)展開。商務(wù)部市場運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司負(fù)責(zé)人楊枿在會上表示，商務(wù)部將從促進(jìn)大宗消費(fèi)、壯大新型消費(fèi)、打造國際化消費(fèi)環(huán)境三方面推動商品消費(fèi)擴(kuò)容升級。

多維發(fā)力促進(jìn)供需銜接

《實(shí)施方案》能夠挖掘創(chuàng)造多大消費(fèi)空間？“3個萬億級和10個千億級消費(fèi)熱點(diǎn)”有哪些？

謝遠(yuǎn)生表示，《實(shí)施方案》通過聚焦供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加速品牌引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)升級和新技術(shù)應(yīng)用，激發(fā)我國龐大內(nèi)需市場的“乘數(shù)效應(yīng)”與“結(jié)構(gòu)紅利”，到2027年，有望在重點(diǎn)領(lǐng)域催生數(shù)萬億元規(guī)模的新增消費(fèi)市場。一方面，是“存量優(yōu)化”帶來的替代性空間。通過提升產(chǎn)品品質(zhì)、增加文化內(nèi)涵、注入智能綠色元素，推動傳統(tǒng)消費(fèi)品“價值躍遷”。另一方面，是“增量創(chuàng)造”帶來的新增長空間。圍繞新人群、新場景、新理念、新需求，創(chuàng)造全新的產(chǎn)品與服務(wù)，如智能家居生態(tài)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)解決方案等，將開辟新的消費(fèi)藍(lán)海。

據(jù)介紹，“3個萬億級和10個千億級消費(fèi)熱點(diǎn)”是有關(guān)部門基于對消費(fèi)趨勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)變革的綜合研判，提出未來一段時期著力培育和拓展的重點(diǎn)領(lǐng)域，其中萬億級消費(fèi)領(lǐng)域包括老年用品、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、消費(fèi)電子等。千億級消費(fèi)熱點(diǎn)包括嬰童用品、智能穿戴產(chǎn)品、化妝品、健身器材、戶外用品、寵物食品用品、民用無人機(jī)、潮玩、珠寶首飾與國潮服飾等，這些領(lǐng)域已展現(xiàn)出強(qiáng)勁的增長勢頭和巨大的發(fā)展?jié)摿?，讓消費(fèi)市場呈現(xiàn)出多元化、活力化等重要特征。

商貿(mào)流通是供需銜接的重要環(huán)節(jié)。如何推動更多優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)入千家萬戶？楊枿表示，商務(wù)部深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動，打造“購在中國”品牌，促進(jìn)供需銜接，推動更多優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)入百姓生活，更好滿足人民美好生活需要。一是抓政策，激發(fā)消費(fèi)潛力。今年以來，商務(wù)部會同相關(guān)部門實(shí)施消費(fèi)品以舊換新，讓更多綠色、智能消費(fèi)品進(jìn)入千家萬戶。今年前10個月，消費(fèi)品以舊換新帶動銷售額超2.4萬億元，惠及超3.6億人次。1—10月，新能源乘用車零售量達(dá)到1015萬輛，同比增長21.9%。此外，商務(wù)部還推動出臺優(yōu)化離境退稅、促進(jìn)健康消費(fèi)、開展繭絲綢產(chǎn)業(yè)“東綢西固”等政策舉措，不斷釋放擴(kuò)消費(fèi)、惠民生政策紅利。

二是抓活動，營造消費(fèi)氛圍。商務(wù)部圍繞精品購物、精致美食、精彩旅游、精美展演四大板塊，開展了精品首發(fā)季、精品消費(fèi)月、國際消費(fèi)季、老字號嘉年華等20余項(xiàng)專題活動，指導(dǎo)各地打造地方特色擴(kuò)消費(fèi)活動品牌，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)供給。同時還舉辦進(jìn)博會、消博會等國際性展會，搭建全球消費(fèi)精品展示交易平臺，聯(lián)通中國和世界市場，更好滿足多樣化消費(fèi)需求。

三是抓載體，創(chuàng)新消費(fèi)場景。加快完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，實(shí)施零售業(yè)創(chuàng)新提升工程。深化國際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)，支持上海、北京、廣州、天津、重慶等城市打造具有全球吸引力的消費(fèi)環(huán)境。目前，五個城市入境外國人數(shù)量約占全國的1/3，消費(fèi)品進(jìn)口占全國的一半以上，離境退稅銷售額占全國七成左右，充分發(fā)揮了示范引領(lǐng)作用。

推動商品消費(fèi)擴(kuò)容升級

“十五五”規(guī)劃建議提出，推動商品消費(fèi)擴(kuò)容升級。今年以來，商品消費(fèi)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢，1—10月，商品零售額達(dá)36.6萬億元，同比增長4.4%，增速比上年同期加快1.2個百分點(diǎn)。

楊枿表示，商務(wù)部將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十屆四中全會精神，從三方面推動商品消費(fèi)擴(kuò)容升級。一是促進(jìn)大宗消費(fèi)。今年1—10月，限額以上單位家電、家具、通訊器材零售額同比均增長20%左右，乘用車零售量增長7.9%，總體保持較快增速。下一步，商務(wù)部將推進(jìn)汽車流通消費(fèi)改革試點(diǎn)，擴(kuò)大二手車流通，拓展汽車改裝、租賃、賽事、房車露營等汽車后市場，全鏈條擴(kuò)大汽車消費(fèi)。聚焦綠色、智能等方向，促進(jìn)家電家居消費(fèi)。

二是壯大新型消費(fèi)。商務(wù)部將積極推進(jìn)首發(fā)經(jīng)濟(jì)，豐富首發(fā)平臺載體，鼓勵企業(yè)發(fā)布新品、開設(shè)首店、舉辦首秀首展活動。發(fā)展健康消費(fèi)，培育健康消費(fèi)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，提升健康商品和服務(wù)供給質(zhì)量。發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)，培育“人工智能+消費(fèi)”，打造更多消費(fèi)新增長點(diǎn)。

三是打造國際化消費(fèi)環(huán)境。近年來，在擴(kuò)大免簽范圍、優(yōu)化離境退稅等政策帶動下，“中國游”“中國購”持續(xù)火爆。今年1—9月，離境退稅商品銷售額同比增長近1倍。下一步，商務(wù)部將深化國際消費(fèi)中心城市建設(shè)，組織開展好國際化消費(fèi)環(huán)境建設(shè)試點(diǎn)，支持相關(guān)城市進(jìn)一步豐富優(yōu)質(zhì)商品和服務(wù)供給，打造一批帶動面廣、顯示度高的消費(fèi)新場景，提升國際化服務(wù)水平，營造更加便捷、舒適的消費(fèi)環(huán)境，讓更多海內(nèi)外朋友感受“購在中國”的獨(dú)特魅力。