【經(jīng)濟(jì)界面】

光明日報記者 張翼

今年以來，盡管國際環(huán)境動蕩不安，我國積極擴(kuò)大高水平開放，推動外貿(mào)較快增長，為世界經(jīng)濟(jì)注入穩(wěn)定性和確定性。前4個月，我國貨物進(jìn)出口總額同比增長14.9%。其中，出口93280億元，增長11.3%；進(jìn)口68972億元，增長20%。

中國長期穩(wěn)居全球第一出口國，且已連續(xù)17年位列全球第二大進(jìn)口市場。我國持續(xù)擴(kuò)大自主開放，讓世界各國的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)共享中國市場。海關(guān)總署副署長王軍日前指出，中國不僅愿做“世界工廠”，更愿做“世界市場”。

全面零關(guān)稅落地，“非洲好物”加速到來

今年5月1日，我國對53個非洲建交國全面實施零關(guān)稅舉措落地。這意味著，繼2024年12月1日我國對33個非洲最不發(fā)達(dá)國家實施零關(guān)稅之后，南非、埃及、尼日利亞、肯尼亞等20個過去不在名單上的國家也獲得以特惠稅率形式實施的零關(guān)稅，為期兩年。中國由此成為全球首個對所有非洲建交國實現(xiàn)單方面、全覆蓋零關(guān)稅待遇的主要經(jīng)濟(jì)體。

更多的“非洲好物”正加速進(jìn)入中國市場。近日，記者來到上海洋山海關(guān)深水港進(jìn)口水果查驗區(qū)，看到一批南非葡萄柚正準(zhǔn)備通關(guān)。萬里海運全冷鏈保鮮，當(dāng)季的柚子圓潤飽滿，略帶青綠的橙黃色外皮微微泛紅，紅寶石般光澤的果肉緊實細(xì)膩，果味清香誘人?！澳戏堑钠咸谚志哂心习肭虻姆醇竟?jié)優(yōu)勢，每年5月是進(jìn)口旺季。過去有12％的關(guān)稅，今年非洲零關(guān)稅政策帶來利好，進(jìn)口增勢明顯。”現(xiàn)場海關(guān)關(guān)員告訴記者。

零關(guān)稅舉措下“快跑”而來的還有埃及水果。5月1日凌晨，一批總重516噸的埃及鮮橙在上海順利通關(guān)進(jìn)境，成為全國首票享受此項零關(guān)稅舉措的埃及商品，減讓關(guān)稅約32萬元。此票貨物的進(jìn)口企業(yè)關(guān)務(wù)負(fù)責(zé)人表示，接下來還將陸續(xù)進(jìn)口南非蘋果、葡萄柚，肯尼亞牛油果等。預(yù)計企業(yè)今年從非洲進(jìn)口水果總量可達(dá)6000噸，全年累計減稅將超過400萬元。

日前，海關(guān)總署全面優(yōu)化檢疫準(zhǔn)入程序，實施風(fēng)險分級管理，升級非洲農(nóng)食產(chǎn)品輸華“綠色通道”，進(jìn)一步加快非洲農(nóng)食產(chǎn)品檢疫準(zhǔn)入。針對進(jìn)口水果保鮮期較短、對通關(guān)時效要求高的特點，在確保食品安全和監(jiān)管合規(guī)的基礎(chǔ)上，口岸海關(guān)創(chuàng)新機(jī)制并依靠智數(shù)監(jiān)管手段加快通關(guān)，保證從申報到放行全程高效。

零關(guān)稅，釋放的是真金白銀的紅利。如科特迪瓦和加納的可可，此前關(guān)稅為8%~22%；肯尼亞咖啡為8%~30%，牛油果為20%；南非柑橘為12%、紅酒為14%~20%……5月1日后，這些產(chǎn)品在符合原產(chǎn)地和檢驗檢疫要求前提下均享受零關(guān)稅。

上海海關(guān)關(guān)員告訴記者，目前很多企業(yè)看好非洲零關(guān)稅政策帶來的商機(jī)，都在積極向海關(guān)咨詢具體政策、流程及便利通關(guān)措施，海關(guān)關(guān)員積極宣傳政策并及時解答企業(yè)關(guān)切的問題。零關(guān)稅舉措出臺后企業(yè)簽訂合同、長跨度運輸?shù)刃枰粋€過程，預(yù)計未來非洲水果進(jìn)口量增長將進(jìn)一步顯現(xiàn)。

除了“舌尖上”的美味，原材料也是從非洲進(jìn)口的另一大類目。浙江是全國對非貿(mào)易第一大省，杭州海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，一季度，浙江企業(yè)自非洲進(jìn)口銅材、金屬礦砂等生產(chǎn)原料184.3億元，占浙江自非進(jìn)口總值的85.5%。浙江軍聯(lián)銅業(yè)有限公司是一家主營精密銅棒、銅線的研發(fā)、生產(chǎn)與銷售的中小企業(yè)，長期從南非等多個非洲國家進(jìn)口黃銅錠。“零關(guān)稅舉措落地后，每噸黃銅錠進(jìn)口成本可下降500多元。成本下降不僅拓寬了我們與非洲客商的合作空間，也讓公司騰出更多資金，投入到生產(chǎn)研發(fā)和市場拓展中?！逼髽I(yè)外貿(mào)部負(fù)責(zé)人陳宇表示。

中國大市場擴(kuò)容，對全球吸引力穩(wěn)步提升

“積極擴(kuò)大進(jìn)口是中國作為全球大市場的核心價值體現(xiàn)，也是助力世界各國分享中國發(fā)展機(jī)遇的務(wù)實舉措?！敝袊鴩H經(jīng)濟(jì)交流中心研究員王曉紅表示。

今年的《政府工作報告》明確提出“積極擴(kuò)大進(jìn)口、推進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展”。我國進(jìn)口貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)容，在民生保障層面，消費品進(jìn)口增速亮眼；在支撐高質(zhì)量發(fā)展層面，高科技產(chǎn)品進(jìn)口不斷增長，更好服務(wù)中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

中國已連續(xù)多年成為新西蘭佳沛鮮獼猴桃最大的單一市場。今年3月份，“科槐”號從新西蘭陶朗加港出發(fā)，歷經(jīng)13天的海上航行，順利抵達(dá)上海南港碼頭。依托上海南港進(jìn)境水果指定監(jiān)管場地，這船鮮獼猴桃在上海海關(guān)所屬洋山海關(guān)辦結(jié)通關(guān)、查驗、取樣作業(yè)后，以“零等待”通關(guān)的高效通關(guān)速度進(jìn)入中國市場。

“今年我們繼續(xù)將發(fā)往中國首艘獼猴桃專船目的地定為上海南港，一方面是看好中國市場，特別是長三角地區(qū)巨大的消費潛力；另一方面是看重洋山口岸優(yōu)質(zhì)的跨境貿(mào)易營商環(huán)境。水果等生鮮商品快捷的通關(guān)效率，可以讓國內(nèi)消費者品嘗到當(dāng)季最新鮮的產(chǎn)品?！敝型膺\普菲斯冷鏈物流有限公司運營總監(jiān)曾濤說。

中國積極擴(kuò)大進(jìn)口，不僅為東盟、非洲及共建“一帶一路”等廣大發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)起到帶動作用，也為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的先進(jìn)技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)出口打開廣闊市場空間，搭建深度合作平臺，推動實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。

與此同時，最新高科技產(chǎn)品也紛紛進(jìn)入中國市場。今年3月份，被譽(yù)為“全球最小的心臟泵”的強(qiáng)生Impella介入式左心室輔助泵順利通關(guān)進(jìn)口，這是北京首款獲批的臨床急需醫(yī)療器械，將為危重癥心臟病患者帶來延續(xù)生命的希望。目前，該批醫(yī)療器械已投入北京阜外、安貞兩家醫(yī)院使用，正式用于臨床治療。北京海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年前4個月，北京地區(qū)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中向好，醫(yī)藥材及藥品進(jìn)口395.8億元，增長10.3%。高新技術(shù)產(chǎn)品成為拉動北京外貿(mào)增長主力軍。其中，半導(dǎo)體制造產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，半導(dǎo)體制造設(shè)備進(jìn)口179.4億元，增長171.1%。

國內(nèi)需求穩(wěn)步擴(kuò)大，帶動我國進(jìn)口規(guī)模同步增長，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。今年一季度，我國進(jìn)口增長近兩成，增速高于出口7.7個百分點，進(jìn)口規(guī)模創(chuàng)歷史同期新高。其中，高技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口增長25.1%，大宗商品、消費品進(jìn)口也保持較好增速。從進(jìn)口來源地看，我國自150多個國家和地區(qū)的進(jìn)口實現(xiàn)增長，進(jìn)口規(guī)模超百億元的國家和地區(qū)有51個。東盟、歐盟等主要來源地分別占進(jìn)口總值的14.8%和9.1%。自中亞、拉美進(jìn)口增速均高于整體，自非洲進(jìn)口增長了14.6%。

商品和服務(wù)雙提升，世界更好分享“中國機(jī)遇”

當(dāng)前，我國人均GDP已超過1.3萬美元，居民消費正從生存型、基礎(chǔ)型向發(fā)展型、品質(zhì)型加快升級，從以商品消費為主向商品和服務(wù)消費并重轉(zhuǎn)變。中國主動開放超大規(guī)模市場，積極擴(kuò)大進(jìn)口，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作共贏，讓各國更好分享“中國機(jī)遇”。

從我國的進(jìn)口產(chǎn)品看，一季度，能源產(chǎn)品、金屬礦砂等進(jìn)口量合計增加9.4%，紡織原料、電腦零部件、電子元件等進(jìn)口值分別增長39.3%、45.3%和37.9%。促消費政策效果持續(xù)顯現(xiàn)，春節(jié)超長假期帶動作用明顯，消費品進(jìn)口回升。一季度，消費品進(jìn)口增長5.4%，豐富了市場供給，衣著鞋帽、食品煙酒、化妝品等消費品進(jìn)口分別增長8.7%、8%和4.9%。

“海關(guān)將持續(xù)為擴(kuò)大進(jìn)口提供更優(yōu)的通關(guān)監(jiān)管和服務(wù)，助力中國大市場成為世界大機(jī)遇。”王軍指出。

商務(wù)部研究院副研究員劉建穎表示，展望未來，擴(kuò)大進(jìn)口需緊扣國家發(fā)展戰(zhàn)略與市場需求，重點挖掘三大潛力。一是聚焦消費升級，擴(kuò)大來自全球的優(yōu)質(zhì)食品、健康產(chǎn)品、智能家居等高品質(zhì)消費品進(jìn)口，滿足人民對美好生活的向往；二是服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，增加從發(fā)達(dá)國家進(jìn)口高端機(jī)床、精密儀器、綠色低碳技術(shù)等，以全球創(chuàng)新資源滋養(yǎng)中國新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展；三是保障供應(yīng)鏈安全，依托共建“一帶一路”合作，推動關(guān)鍵農(nóng)產(chǎn)品、戰(zhàn)略礦產(chǎn)等進(jìn)口來源多元化，提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性與安全性。

在擴(kuò)大商品進(jìn)口的同時，優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)口也將迎來新的增長期。2026年2月，商務(wù)部等7部門聯(lián)合發(fā)布2026年第8號公告，公布修訂后的《鼓勵進(jìn)口服務(wù)目錄》。這是繼2016年首次發(fā)布、2019年修訂之后，我國主動擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)口的又一重要舉措，標(biāo)志著我國服務(wù)貿(mào)易開放邁上新臺階，也向世界傳遞出中國堅持高水平對外開放的堅定信號。

目前，中國已成為全球服務(wù)貿(mào)易增長的重要引擎。有關(guān)專家指出，優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)口是連接國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要紐帶。一方面，引進(jìn)高端生產(chǎn)性服務(wù)，賦能制造業(yè)升級，夯實實體經(jīng)濟(jì)根基；引進(jìn)優(yōu)質(zhì)生活性服務(wù)，滿足消費升級需求，增強(qiáng)人民群眾獲得感。另一方面，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)進(jìn)口為各國服務(wù)提供商創(chuàng)造了巨大市場機(jī)遇，特別是修訂后的《鼓勵進(jìn)口服務(wù)目錄》新增醫(yī)療健康服務(wù)，為擁有先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗的國際醫(yī)療機(jī)構(gòu)、康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國市場打開了通道。