相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)法治宣傳,引導(dǎo)商家增強(qiáng)自律意識(shí),自覺(jué)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為;幫助消費(fèi)者算清安全賬,看清舊國(guó)標(biāo)產(chǎn)品的潛在風(fēng)險(xiǎn)與新國(guó)標(biāo)產(chǎn)品的安全保障優(yōu)勢(shì),自覺(jué)抵制零公里二手車(chē)的誘惑。
李英鋒
按照《電動(dòng)自行車(chē)安全技術(shù)規(guī)范》要求,今年12月1日起,所有銷(xiāo)售的電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)品均須符合新版強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),舊國(guó)標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)全面禁售。新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)電動(dòng)自行車(chē)的防火阻燃、塑料總質(zhì)量、整車(chē)質(zhì)量上限、北斗定位、腳踏騎行裝置等作出具體規(guī)定。但記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),新國(guó)標(biāo)執(zhí)行后,部分經(jīng)銷(xiāo)商將少量舊國(guó)標(biāo)產(chǎn)品以零公里二手電動(dòng)自行車(chē)的名義進(jìn)行售賣(mài)。(據(jù)12月3日中國(guó)新聞網(wǎng)報(bào)道)
所謂“零公里二手車(chē)”,實(shí)際上就是執(zhí)行舊國(guó)標(biāo)的電動(dòng)自行車(chē)新車(chē)。在電動(dòng)自行車(chē)新國(guó)標(biāo)正式落地、舊國(guó)標(biāo)禁售令生效后,一些商家動(dòng)起歪腦筋,給舊國(guó)標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)披上了零公里二手車(chē)的外衣:將舊國(guó)標(biāo)新車(chē)提前上牌,登記到個(gè)人名下,使其在形式上完成從新車(chē)到已登記車(chē)輛的轉(zhuǎn)變,再以二手車(chē)名義過(guò)戶給消費(fèi)者。整套流程貌似二手車(chē)交易,實(shí)則是精心設(shè)計(jì)的規(guī)避監(jiān)管、消化舊國(guó)標(biāo)產(chǎn)品庫(kù)存的灰色路徑。
新國(guó)標(biāo)升級(jí)并非簡(jiǎn)單的技術(shù)參數(shù)變動(dòng),而是系統(tǒng)性的質(zhì)量安全升級(jí),多維度提升了電動(dòng)自行車(chē)安全門(mén)檻,旨在解決多年來(lái)困擾電動(dòng)自行車(chē)使用的安全隱患。而零公里二手車(chē)?yán)@開(kāi)這些硬性標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)應(yīng)監(jiān)管要求,削弱了標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)肅性,給不符合安全技術(shù)規(guī)范的電動(dòng)自行車(chē)充了市場(chǎng)的“電”,變相延長(zhǎng)了舊國(guó)標(biāo)產(chǎn)品的生命周期,拓寬了其市場(chǎng)空間。
一輛零公里二手車(chē)的價(jià)格普遍比新國(guó)標(biāo)電動(dòng)自行車(chē)低千元左右,更具價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力,無(wú)疑會(huì)妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)以及電動(dòng)自行車(chē)行業(yè)的健康發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
對(duì)消費(fèi)者而言,選擇零公里二手車(chē)看似撿了便宜,實(shí)則可能埋下隱患,權(quán)益更易受損。舊國(guó)標(biāo)車(chē)的質(zhì)量安全性能無(wú)法達(dá)到新國(guó)標(biāo)要求,消費(fèi)者得不到新國(guó)標(biāo)帶來(lái)的升級(jí)體驗(yàn)和安全呵護(hù)。零公里二手車(chē)的銷(xiāo)售鏈條被人為割裂,一旦因車(chē)輛本身的安全缺陷引發(fā)事故,或出現(xiàn)其他質(zhì)量安全問(wèn)題,消費(fèi)者可能難以追溯生產(chǎn)商和原始銷(xiāo)售商的責(zé)任,在維權(quán)時(shí)遭遇重重阻力。在后續(xù)車(chē)輛管理、保險(xiǎn)理賠乃至報(bào)廢回收等環(huán)節(jié),零公里二手車(chē)都可能面臨更多不確定性和潛在限制。
治理零公里二手車(chē)銷(xiāo)售亂象,有關(guān)部門(mén)需要主動(dòng)作為。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)線上線下監(jiān)督檢查,對(duì)集中批量銷(xiāo)售零公里二手車(chē)等行為,要依法定性查處,并曝光典型案例,劃清新國(guó)標(biāo)的執(zhí)行紅線,起到查處一案、警示一業(yè)、教育一片的作用。公安交管、城管等部門(mén)在電動(dòng)自行車(chē)登記過(guò)戶環(huán)節(jié),應(yīng)建立有效的監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,對(duì)于集中時(shí)段內(nèi)、特定主體名下頻繁過(guò)戶嶄新二手車(chē)等異常情況,結(jié)合群眾舉報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)核查進(jìn)行必要干預(yù)和攔截,從流通末端堵住漏洞。
相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)法治宣傳,引導(dǎo)商家增強(qiáng)自律意識(shí),自覺(jué)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為;幫助消費(fèi)者算清安全賬,看清舊國(guó)標(biāo)產(chǎn)品的潛在風(fēng)險(xiǎn)與新國(guó)標(biāo)產(chǎn)品的安全保障優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)消費(fèi)者將質(zhì)量安全置于價(jià)格因素之上,自覺(jué)抵制零公里二手車(chē)的誘惑。還可考慮在摸準(zhǔn)舊國(guó)標(biāo)車(chē)輛存量的基礎(chǔ)上,適度優(yōu)化延長(zhǎng)過(guò)渡期配套措施,鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)回收升級(jí)舊國(guó)標(biāo)車(chē)輛,由政府給予適當(dāng)?shù)幕厥昭a(bǔ)貼。