本報(bào)訊（記者董芳忠）記者2月26日獲悉，北京市海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局積極探索黨建引領(lǐng)下的基層治理新模式，組建“海淀市監(jiān)哨兵團(tuán)”，充分發(fā)揮外賣騎手“移動(dòng)探頭”作用，構(gòu)建起一張食品安全社會(huì)共治的防護(hù)網(wǎng)。目前，該模式已入選全國“小個(gè)?！本W(wǎng)約配送員群體黨建工作典型案例。

外賣騎手常年奔波于商家與消費(fèi)者之間，對(duì)餐飲門店的經(jīng)營狀況有著直觀的感知，是食品安全社會(huì)共治的重要力量。2024年，海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局以此為抓手，推動(dòng)建立食品安全“海淀市監(jiān)哨兵團(tuán)”，倡導(dǎo)騎手通過“隨手拍”“隨手報(bào)”等方式，上報(bào)取餐過程中發(fā)現(xiàn)的食品安全隱患。隨后，該局相繼制定《哨兵團(tuán)建設(shè)工作方案》《問題線索核查處置工作流程圖》等文件，構(gòu)建起“一看、二斷、三報(bào)”的“哨兵”監(jiān)督流程和“四查、五回”的市場(chǎng)監(jiān)管核查處置機(jī)制，并搭配積分獎(jiǎng)勵(lì)辦法，形成問題發(fā)現(xiàn)、處置、激勵(lì)的管理閉環(huán)，推動(dòng)“哨兵團(tuán)”工作制度化、規(guī)范化。在制度的保障下，外賣騎手參與基層治理的熱情被有效激發(fā)。目前，海淀區(qū)已聘請(qǐng)1193名外賣騎手擔(dān)任“哨兵”，累計(jì)提供食品安全風(fēng)險(xiǎn)線索157條。

今年1月12日，騎手劉某取餐時(shí)發(fā)現(xiàn)商家后廚從業(yè)人員佩戴戒指，可能存在衛(wèi)生隱患，當(dāng)即上報(bào)市場(chǎng)監(jiān)管部門。執(zhí)法人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)核查后，確認(rèn)反映問題屬實(shí)，當(dāng)場(chǎng)下達(dá)整改通知并對(duì)商家開展警示教育。類似的社會(huì)共治案例還有很多：后廚衛(wèi)生的細(xì)微疏忽、食材存放的不規(guī)范……這些容易被忽視的細(xì)節(jié)，都被細(xì)心的“哨兵”們?cè)谌粘９ぷ髦芯珳?zhǔn)捕捉。通過這種良性互動(dòng)，食品安全監(jiān)管走向了“雙向奔赴”。

北京市自2021年起建立接訴即辦“每月一題”工作機(jī)制，推動(dòng)解決了一大批群眾關(guān)心關(guān)切的急難愁盼問題。2026年，“外賣食品安全治理”被納入重點(diǎn)議題，為基層創(chuàng)新監(jiān)管指明了方向。海淀區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以接訴即辦工作為抓手，持續(xù)深化政企協(xié)同，在前期與美團(tuán)、餓了么兩大平臺(tái)簽署《網(wǎng)絡(luò)食品安全政企共治合作協(xié)議》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化多維協(xié)作。平臺(tái)方積極響應(yīng)，一方面在騎手培訓(xùn)體系中增設(shè)食品安全知識(shí)模塊，增強(qiáng)騎手的安全意識(shí)和監(jiān)督能力；另一方面，與監(jiān)管部門加強(qiáng)數(shù)據(jù)互通共享，提升信息利用效率。

依托這一機(jī)制，監(jiān)管部門可將日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題推送至平臺(tái)，平臺(tái)依據(jù)管理規(guī)則對(duì)入駐商戶進(jìn)行分級(jí)處置。同時(shí)，平臺(tái)對(duì)入駐商戶的食品安全評(píng)價(jià)、抽檢結(jié)果等數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析，向市場(chǎng)監(jiān)管部門進(jìn)行數(shù)據(jù)共享。目前，已累計(jì)共享數(shù)據(jù)3萬余條，據(jù)此核實(shí)的數(shù)百條風(fēng)險(xiǎn)線索均得到及時(shí)處置，內(nèi)容涉及證照規(guī)范、經(jīng)營地址、后廚操作等方面。通過“數(shù)據(jù)跑路”的智慧監(jiān)管，不僅優(yōu)化了執(zhí)法資源配置，也為網(wǎng)絡(luò)食品安全治理提供了有力支撐。