黨的二十屆三中全會圍繞完善高水平對外開放體制機制作出重要部署，提出創(chuàng)新提升服務貿易?？傮w來看，全球服務貿易發(fā)展?jié)摿Υ?、空間廣闊，增速仍將快于貨物貿易，在全球貿易中的地位持續(xù)提升的態(tài)勢不會改變。同時還要看到，在貿易保護主義、單邊主義抬頭的背景下，服務貿易發(fā)展也面臨風險挑戰(zhàn)。需把握和順應全球服務貿易發(fā)展的趨勢和特點，推動我國服務貿易高質量發(fā)展。
隨著技術創(chuàng)新、產業(yè)變革以及產業(yè)鏈供應鏈深度調整，全球服務貿易迎來新的發(fā)展機遇，呈現(xiàn)一些新趨勢新特點。
一是人工智能等數智技術驅動的數據貿易發(fā)展加快。智能駕駛、大模型等人工智能技術突飛猛進，對跨境數據服務產生巨大需求。據世界貿易組織統(tǒng)計，近年來與數據貿易關聯(lián)度較大的信息服務貿易平均增速超9%，遠高于同期服務出口總額年均5%的增速。美國是全球主要的數據貿易出口國，每年向全球出口大量數據庫服務、金融數據模型授權和人工智能信息服務等。
二是為搶抓綠色發(fā)展機遇和應對歐盟碳關稅而產生的綠色服務需求迅速增加。隨著綠色技術革命興起，對綠色技術服務、節(jié)能技術改造服務、環(huán)境咨詢與管理服務的需求大增。我國不僅是綠色產品主要出口國，也是綠色貿易的重要參與方。例如，上海電氣輸出火力發(fā)電設備和技術，幫助巴基斯坦發(fā)電廠提高煤炭燃燒效率，有效減少污染排放，實現(xiàn)高效清潔發(fā)電。
三是全球產業(yè)鏈供應鏈深度調整推動投資帶動的生產性服務貿易快速發(fā)展。美國加征高額關稅，長期看將會較大程度影響全球產業(yè)鏈供應鏈國際布局，許多為生產制造和貨物貿易提供支撐的生產性服務貿易將加快調整。以前可通過跨境貿易實現(xiàn)產品輸出，未來有可能將生產制造本地化，技術研發(fā)、品牌營銷等服務通過母公司跨境提供，從而產生新的跨境服務需求，實現(xiàn)海外投資帶動服務貿易的新發(fā)展模式。
四是國際分工近岸化趨勢推動服務貿易區(qū)域化發(fā)展進程加快。近年來，貿易保護主義向服務領域蔓延，進而出現(xiàn)周邊化、區(qū)域化發(fā)展趨勢。部分國家因數據跨境流動限制措施，導致與之相關的離岸服務外包增長放緩，向近岸、友岸轉移。在旅行服務領域，自新冠疫情以來，跨洲長途游復蘇滯后，跨境旅游呈現(xiàn)明顯區(qū)域化、近程化趨勢。
從服務貿易發(fā)展生態(tài)看，資源要素是基礎，產業(yè)競爭力是支撐，企業(yè)主體是核心，國際市場需求是關鍵，國家政策和貿易環(huán)境是保障。當前和未來一個時期，需著力創(chuàng)新服務貿易新業(yè)態(tài)新模式，加快培育服務貿易新增長點，努力把服貿會打造成為匯聚全球服貿資源、營造服務貿易新生態(tài)的重要平臺，加快服務貿易創(chuàng)新發(fā)展。
第一，匯聚資源要素。技術、人才、資本等資源要素是服務貿易發(fā)展的基礎，尤其是大模型等人工智能技術的廣泛應用，創(chuàng)造了大量軟件和數據信息服務需求。同時，人工智能技術又可以賦能服務業(yè)和服務貿易發(fā)展，從而產生新型服務業(yè)態(tài)。需通過服貿會等平臺匯聚全球服務貿易相關行業(yè)的技術、人才和資本，實現(xiàn)最新技術應用展示、專業(yè)人才思想碰撞和投資機構對話交流。
第二，提升服務業(yè)競爭力。服務業(yè)和服務貿易涉及領域較廣，需充分發(fā)揮我國制造業(yè)第一大國和貨物貿易第一大國優(yōu)勢，提升物流運輸、軟件和信息服務、知識產權和技術服務等競爭優(yōu)勢。與促進國內服務消費相結合，大力發(fā)展旅游、教育、醫(yī)療、文化、家政、養(yǎng)老等生活性服務業(yè)。有針對性地選擇重點領域，持續(xù)打造行業(yè)品牌展會和論壇。
第三，培育企業(yè)主體。跨國公司主導全球服務貿易發(fā)展格局，在運輸物流、建筑服務、金融保險等領域的集中度尤為明顯，而在軟件和信息服務、文化娛樂和旅游服務等領域中小企業(yè)居多。發(fā)展服務貿易既要抓大企業(yè)，也要著力培育眾多創(chuàng)新型中小企業(yè)，比如在數字服務領域有不少技術先進、業(yè)態(tài)創(chuàng)新的專精特新和獨角獸類的服務貿易企業(yè)。
第四，拓展國際市場合作空間。繼續(xù)鞏固拓展發(fā)達國家服務貿易市場，同時以更大力度加強同發(fā)展中國家合作。落實好《金磚國家服務貿易合作路線圖》及中國—英國、中國—新加坡、中國—阿根廷等雙邊服務貿易合作文件要求，依托地方建立服務貿易國際合作園區(qū)。發(fā)揮好服貿會等鏈接全球服貿資源的作用，提升國際化辦展辦會能力，針對重點國別加強招商招展，努力打造我國拓展服務貿易國際合作空間的重要平臺。
（作者李俊 系商務部國際貿易經濟合作研究院國際服務貿易研究所所長、數字貿易行業(yè)標準化技術委員會秘書長 來源：經濟日報）
