9月28日，市場監(jiān)管總局食品安全總監(jiān)孫會川在專題新聞發(fā)布會上表示，為進一步壓緊壓實餐飲服務連鎖企業(yè)，特別是一些餐飲連鎖品牌企業(yè)的食品安全主體責任，防范食品安全風險，切實保障人民群眾舌尖上的安全，市場監(jiān)管總局近日出臺《餐飲服務連鎖企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》（下稱《規(guī)定》）。

　　對于《規(guī)定》出臺的背景，孫會川介紹，近年來，我國餐飲業(yè)品牌化、規(guī)?；粩嘣鰪?。根據(jù)中國連鎖經(jīng)營協(xié)會的統(tǒng)計，我國餐飲連鎖化率從2020年的15%提升到2024年的23%。“一方面，餐飲連鎖化帶動了餐飲業(yè)上下游全產(chǎn)業(yè)鏈的快速發(fā)展，涌現(xiàn)出了一批大家耳熟能詳?shù)牟惋嬤B鎖品牌；但另一方面，一些餐飲連鎖企業(yè)頻繁爆出食品安全問題，不僅辜負了消費者信任，也影響大眾對食品安全的信心。”

　　孫會川表示，《規(guī)定》旨在讓餐飲連鎖品牌企業(yè)，把總部和分支機構以及門店的責任緊密“連接”起來，進一步“鎖定”食品安全。

　　具體來看，《規(guī)定》一共34條，著重解決五個方面的問題：一是首次明確了餐飲服務連鎖經(jīng)營、企業(yè)總部、分支機構等的定義，從過去單純的“看數(shù)量”到目前的“看模式”，著重解決過去認定標準不統(tǒng)一導致的“監(jiān)管對象不明確”的問題。

　　二是重點細化了餐飲連鎖企業(yè)總部應當承擔并落實的食品安全管理責任。《規(guī)定》明確，企業(yè)總部對全鏈條食品安全負有管理責任，每年必須將一定數(shù)額的營業(yè)收入用于食品安全管理，并對由于資金投入不足導致的食品安全問題承擔責任。絕不允許餐飲連鎖總部只收錢卻不承擔食品安全責任。

　　三是明確界定了企業(yè)總部、分支機構、門店各自的食品安全責任，著重解決以往經(jīng)常出現(xiàn)的“出了問題相互推諉”的問題。

　　四是要求將標準化、智慧化方式融入企業(yè)食品安全管理體系，著重解決一些餐飲服務連鎖企業(yè)“不知道怎么管門店”的問題。

　　五是明確了企業(yè)規(guī)模、風險等級對應的監(jiān)管層級，著重解決基層市場監(jiān)管部門對于監(jiān)管超大規(guī)模餐飲服務連鎖企業(yè)“心有余而力不足”的問題?！兑?guī)定》明確，依據(jù)門店數(shù)量和風險等級，分別由省級、市級、縣級市場監(jiān)管部門負責不同企業(yè)總部的食品安全監(jiān)管工作。

　　此外，《規(guī)定》還特別提出，企業(yè)總部通過訂立合同等方式減輕或者免除自身依法應當承擔的食品安全責任的，將責令改正并處以相應罰款。

　　孫會川表示，下一步，市場監(jiān)管總局將針對食品銷售連鎖、網(wǎng)絡食品交易和直播電商等，分類制定相應的主體責任規(guī)定，推動企業(yè)更好地落實食品安全主體責任，努力保障好廣大人民群眾“舌尖上的安全”。