11月11日，在南非開普敦，人們參觀2025年非洲科技節(jié)上的中國企業(yè)展臺。 新華社記者 王 雷攝

作為二十國集團（G20）輪值主席國，南非將于2025年11月22日至23日在其第一大城市暨經(jīng)濟中心約翰內(nèi)斯堡主辦二十國集團領導人第二十次峰會。這是G20峰會首次在非洲國家舉辦，被認為是G20歷史上具有里程碑意義的一屆峰會，南非也因此成為舉世矚目的焦點。據(jù)分析，南非將爭取團結與會各方并凝聚共識，在峰會上倡議并推進全球發(fā)展優(yōu)先事項，以及非洲包容性增長與可持續(xù)發(fā)展等相關議題。南非主辦G20峰會無疑將是挑戰(zhàn)與機遇并存，總體看，本屆G20峰會有望給南非乃至非洲帶來新的發(fā)展機遇。

除非盟外，南非是G20中唯一的非洲國家，也是第一個擔任G20輪值主席國的非洲國家，對此，南非將攜手非盟在G20中倡導和維護非洲利益，包括影響G20涉非洲關鍵議程議題及決策。本屆G20峰會正值地緣政治動蕩及全球經(jīng)濟貿(mào)易不確定性凸顯之際；同時，南非國內(nèi)政治經(jīng)濟及社會發(fā)展也面臨諸多挑戰(zhàn)。南非此次肩負主辦G20峰會重任，各方期待南非屆時展現(xiàn)應對地緣政治復雜局面和協(xié)調(diào)推進全球特別是非洲發(fā)展議題的能力及靈活性，順利舉辦峰會并取得預期成果。

據(jù)介紹，本屆G20峰會主題為“團結、平等、可持續(xù)”，與會各方將重點圍繞南非提出的四大優(yōu)先事項展開會商，即加強災害應對能力、保障低收入國家債務可持續(xù)性、推動公正的能源轉(zhuǎn)型、利用關鍵礦產(chǎn)資源促進實現(xiàn)包容性增長及可持續(xù)發(fā)展。南非還將在本屆G20峰會優(yōu)先事項及關注議題上突出非洲可持續(xù)發(fā)展、非洲在G20議程中的利益及需求、全球南方利益、國際金融架構及多邊貿(mào)易體制改革、全球治理及多邊機構機制改革、發(fā)展中國家債務脆弱性及其可持續(xù)性、應對氣候變化及其融資、能源轉(zhuǎn)型、糧食安全、非洲原材料和關鍵礦產(chǎn)、藍色經(jīng)濟、人工智能以及數(shù)據(jù)治理等問題。南非在擔任G20輪值主席國期間，通過成立3個專門工作組尋求在跨領域優(yōu)先事項上取得進展。

南非總統(tǒng)拉馬福薩去年12月在南非擔任G20輪值主席國啟動儀式上的講話指出，南非擔任G20輪值主席國之際，世界正面臨諸多嚴峻挑戰(zhàn)，包括氣候變化危機迫近、世界各地正遭受貧困饑餓和失業(yè)的影響、全球經(jīng)濟增長前景依然低迷、許多經(jīng)濟體背負不可持續(xù)的債務負擔，以及地緣政治不穩(wěn)定等。上述挑戰(zhàn)都發(fā)生在巨大的技術變革時代，這既帶來了風險，也帶來了機遇。拉馬福薩表示，南非將與G20成員共同努力，尋求利用全球的意愿和能力來應對這些挑戰(zhàn)，進而實現(xiàn)更快、更包容的經(jīng)濟增長，以及尋求建立一個更加公正平等、消除貧困饑餓的世界。拉馬福薩強調(diào)，G20為各方實現(xiàn)上述共同目標提供了平臺，南非希望利用這一平臺“將非洲大陸和全球南方的發(fā)展優(yōu)先事項更加堅定地納入G20議程”。

南非主張G20應繼續(xù)專注其核心責任，即應對對全球發(fā)展至關重要的經(jīng)濟和金融挑戰(zhàn)，G20倡議應支持而不是削弱各國履行可持續(xù)發(fā)展目標、氣候行動和其他承諾的責任；同時，G20不應取代現(xiàn)有國際機構和平臺，如聯(lián)合國及有關機構。對此，拉馬福薩指出，南非將在G20歷屆輪值主席國的工作基礎上繼續(xù)努力，包括反思總結G20的影響及定位、增強G20的未來影響力，并為推進G20現(xiàn)有議程提供動力。拉馬福薩談到，作為G20輪值主席國，南非將在本屆G20峰會上力爭尋求就“雄心勃勃的”發(fā)展議程和關鍵議題，同與會各方充分協(xié)商并取得平衡。

南非注重舉辦G20峰會的包容性，通過成立各種參與小組來促進民間社會、其他非政府機構組織等進行對話，這些民間社會和非政府機構組織包括企業(yè)、勞工組織、科研機構、智庫、審計機構、高等院校、婦女青年弱勢群體團體等。南非各省及以下各級行政區(qū)域也被動員起來積極參與G20相關活動，以此突出南非地方及鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟在文化、金融和創(chuàng)新方面的能力。自南非擔任G20輪值主席國以來的近一年，南非各省及主要城市已密集舉辦近130場G20相關及配套會議和活動。

南非經(jīng)濟觀察人士指出，南非視舉辦G20峰會為一個重要機遇，南非政府及社會各界對此寄予厚望，希望借助舉辦G20峰會實現(xiàn)拉動國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展等愿景。短期內(nèi)，舉辦峰會將對南非服務業(yè)及消費增長、創(chuàng)造臨時就業(yè)機會等產(chǎn)生明顯的刺激和拉動作用，并有助于凝聚社會共識及團結；長期看，將對促進南非經(jīng)濟增長、創(chuàng)造就業(yè)、增加旅游客流量、吸引投資、提升公共基礎設施及其服務、改善民生福祉等產(chǎn)生一定積極影響。此外，舉辦G20峰會還將有助于提高南非在非洲及全球的地位及影響力。

南非主辦G20峰會以及提出的峰會主題、議題和優(yōu)先事項等，得到G20成員及國際社會的廣泛大力支持，其中包括一些主要經(jīng)濟體以及非盟、歐盟等。非盟領導人認為，南非擔任G20輪值主席國“具有歷史性的重大意義”，本屆峰會的優(yōu)先事項及關注議題將直接或間接地與非盟《2063年議程》相關聯(lián)。南非外長拉莫拉說，南非擔任G20輪值主席國及其提出的本屆峰會優(yōu)先事項和可交付成果等，得到了G20其他成員、非洲國家、全球南方和全球北方的廣泛支持。自去年12月南非擔任G20輪值主席國以來，近30個國家的數(shù)萬名代表和20多個地區(qū)和國際組織的代表抵達南非。

展望本屆G20峰會前景，拉馬福薩的一段講話頗有代表性。拉馬福薩說，“本屆G20峰會對南非來說是一個寶貴的機會，有助于推動全球經(jīng)濟增長和可持續(xù)發(fā)展，這也是一個將非洲和全球南方其他國家的需求更明確地納入國際發(fā)展議程的機會。通過南非擔任G20輪值主席國，我們將努力建設一個更美好的非洲和一個更美好的世界，并確保不讓任何人掉隊”。（經(jīng)濟日報駐比勒陀利亞記者 楊海泉）