最近，京津冀三地公布產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同指標(biāo)體系及《京津冀“十五五”產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展倡議》。作為我國(guó)人口密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、資源富集的核心區(qū)域，京津冀地區(qū)協(xié)同發(fā)展已具備堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，形成獨(dú)特先發(fā)優(yōu)勢(shì)，不少產(chǎn)業(yè)深受其益。大健康產(chǎn)業(yè)就是其中一個(gè)典型。
從資源稟賦看，京津冀區(qū)域集聚了全國(guó)頂尖的醫(yī)療科研力量、豐富的康養(yǎng)資源以及生物制造、醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，三地形成天然互補(bǔ)格局。從政策環(huán)境看，三地在醫(yī)療資源共享、醫(yī)保異地直接結(jié)算等領(lǐng)域持續(xù)突破，為大健康產(chǎn)業(yè)協(xié)同奠定了基礎(chǔ)。
不過(guò)，目前優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源多集中于京津核心城區(qū)，健康管理、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域仍存在政策標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、市場(chǎng)要素流動(dòng)不暢等問(wèn)題。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，以預(yù)防保健、智慧健康為核心的前端產(chǎn)業(yè)和以康復(fù)護(hù)理、安寧療護(hù)為重點(diǎn)的后端產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后；在創(chuàng)新轉(zhuǎn)化上，京津兩地的科研成果向河北的轉(zhuǎn)化效率仍需提升，高端醫(yī)療器械等領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)。打好京津冀“大健康產(chǎn)業(yè)”這張牌，需構(gòu)建政策協(xié)同、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、服務(wù)普惠的格局。
強(qiáng)化政策協(xié)同。推動(dòng)三地在醫(yī)療資質(zhì)互認(rèn)、醫(yī)保目錄統(tǒng)一、健康數(shù)據(jù)共享等領(lǐng)域出臺(tái)專項(xiàng)政策，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃共繪、政策共定、監(jiān)管共抓。簡(jiǎn)化跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目審批流程，推行“一地受理、三地通辦”模式，為智慧健康等新業(yè)態(tài)發(fā)展?fàn)I造高效環(huán)境。
深化產(chǎn)業(yè)融合。依托北京優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，做優(yōu)做強(qiáng)京津醫(yī)院河北分院和康復(fù)基地等各地區(qū)域醫(yī)療中心。整合河北特色康養(yǎng)資源，發(fā)展覆蓋“預(yù)防—診療—康復(fù)—養(yǎng)老”的全周期服務(wù)，鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)連鎖化經(jīng)營(yíng)，培育“行業(yè)+養(yǎng)老”新業(yè)態(tài)。推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能與健康產(chǎn)業(yè)深度融合，發(fā)展遠(yuǎn)程醫(yī)療、智能診療設(shè)備等產(chǎn)業(yè)。
激活創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。圍繞“支持創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械發(fā)展”的部署，構(gòu)建產(chǎn)研用協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。強(qiáng)化京津科研策源功能，支持高校院所與企業(yè)共建實(shí)驗(yàn)室，聚焦癌癥、心腦血管等重大疾病，開展原研藥和高端耗材攻關(guān)。優(yōu)化成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，給予轉(zhuǎn)化項(xiàng)目稅收減免、審批優(yōu)先等支持。培育創(chuàng)新主體梯隊(duì)，孵化一批專精特新中小企業(yè)，形成“龍頭引領(lǐng)、梯隊(duì)發(fā)展”的創(chuàng)新格局。
聚焦服務(wù)普惠。健全公共衛(wèi)生體系，聯(lián)合建設(shè)重大傳染病預(yù)警平臺(tái)，加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備和轉(zhuǎn)運(yùn)協(xié)同，提升突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)能力。擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給，推動(dòng)京津養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與河北資源合作，通過(guò)“時(shí)間銀行”等模式鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所為”。（作者：祁文輝 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）
