黨的二十屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》)強(qiáng)調(diào),“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化方向,加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó),保持制造業(yè)合理比重,構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作出的重大戰(zhàn)略部署。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這一戰(zhàn)略部署的重大意義,堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí),為中國(guó)式現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
一、充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重大意義
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是現(xiàn)代化國(guó)家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化一直是各國(guó)現(xiàn)代化的關(guān)鍵,成功實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國(guó)家,都經(jīng)歷過(guò)產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化過(guò)程;位居世界強(qiáng)國(guó)之列的國(guó)家,都始終保持產(chǎn)業(yè)體系競(jìng)爭(zhēng)力。先進(jìn)制造業(yè)是國(guó)際科技和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng),在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的作用舉足輕重。面對(duì)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系意義重大、影響深遠(yuǎn)。
?。ㄒ唬┻@是加快構(gòu)建新發(fā)展格局的必然要求。習(xí)近平總書(shū)記指出,經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通需要各產(chǎn)業(yè)有序鏈接、高效暢通;加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,夯實(shí)新發(fā)展格局的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。當(dāng)前,全球產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈呈現(xiàn)多元化布局、區(qū)域化合作、綠色化轉(zhuǎn)型、數(shù)字化加速的態(tài)勢(shì),這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律和歷史大趨勢(shì)的體現(xiàn)。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢(shì),必須構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,一方面抓好產(chǎn)業(yè)升級(jí),推動(dòng)短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的接續(xù)性和競(jìng)爭(zhēng)力;另一方面優(yōu)化生產(chǎn)力布局,推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)有序轉(zhuǎn)移,支持企業(yè)深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作。
?。ǘ┻@是鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基的迫切需要。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么時(shí)候,實(shí)體經(jīng)濟(jì)都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、在國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)的根基。黨的十八大以來(lái),我國(guó)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)、體系優(yōu)勢(shì)和部分領(lǐng)域領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),制造業(yè)綜合實(shí)力、創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力邁上新臺(tái)階??箵粜鹿谝咔橹校覈?guó)完備的產(chǎn)業(yè)體系、強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換能力發(fā)揮了至關(guān)重要的作用,再次證明制造業(yè)對(duì)國(guó)家特別是大國(guó)發(fā)展和安全的重要意義。我國(guó)經(jīng)濟(jì)是靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)起家的,也要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)走向未來(lái)。為此,必須扭住實(shí)體經(jīng)濟(jì)不放,加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,保持我國(guó)制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的地位和競(jìng)爭(zhēng)力,堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)。
?。ㄈ┻@是培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重大舉措。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),新質(zhì)生產(chǎn)力的顯著特點(diǎn)是創(chuàng)新,科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。當(dāng)今世界,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),是最難掌控但必須面對(duì)的不確定性因素之一,抓住了就是機(jī)遇,抓不住就是挑戰(zhàn)。先進(jìn)制造業(yè)是創(chuàng)新活動(dòng)最活躍、創(chuàng)新成果最豐富、創(chuàng)新應(yīng)用最集中的領(lǐng)域,是科技創(chuàng)新同產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的重要陣地,是培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體。搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機(jī)遇,加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,必須加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,及時(shí)將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上。
(四)這是促進(jìn)全體人民共同富裕的重要保障。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè),為人民群眾提供了豐富的物質(zhì)產(chǎn)品供給和充足的就業(yè)崗位,有效滿(mǎn)足了人民群眾的生活需要。進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平顯著提高,但發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出,這已成為滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的主要制約因素。實(shí)現(xiàn)共同富裕要通過(guò)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和勞動(dòng)者收入水平來(lái)實(shí)現(xiàn),必須加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,提升中高端消費(fèi)品供給能力,滿(mǎn)足消費(fèi)升級(jí)需求,促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)。
二、準(zhǔn)確把握構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基本要求
黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展大勢(shì),科學(xué)判斷我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形勢(shì),提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得重大進(jìn)展。2024年,我國(guó)制造業(yè)增加值占全球比重接近30%,建成一大批世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)基地,是唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中41個(gè)工業(yè)大類(lèi)、207個(gè)工業(yè)中類(lèi)、666個(gè)工業(yè)小類(lèi)全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的國(guó)家?!笆逦濉睍r(shí)期,要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要論述和重要指示精神,重點(diǎn)把握好五個(gè)統(tǒng)籌。
?。ㄒ唬┙y(tǒng)籌好科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新??萍紕?chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑,能夠優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和催生新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能、新模式。抓科技創(chuàng)新,要著眼建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,優(yōu)化創(chuàng)新資源配置,實(shí)現(xiàn)科技和產(chǎn)業(yè)供需精準(zhǔn)對(duì)接。抓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,要牢牢守住實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)根基,突出重點(diǎn)、精準(zhǔn)發(fā)力,推動(dòng)技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí),加快形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)的發(fā)展模式。
?。ǘ┙y(tǒng)籌好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,必須協(xié)調(diào)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,持續(xù)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不能簡(jiǎn)單貼上“低端落后”標(biāo)簽,要以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提升來(lái)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí),支持企業(yè)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)進(jìn)行改造提升,促進(jìn)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展要注重因地制宜,防止一哄而上、盲目發(fā)展。未來(lái)產(chǎn)業(yè)布局要堅(jiān)持有所為、有所不為,面向國(guó)家重大需求和戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域,創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
?。ㄈ┙y(tǒng)籌好政府和市場(chǎng)關(guān)系。有效市場(chǎng)和有為政府高效協(xié)同,是為現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境的重要保障。要堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮政府作用。要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和健全市場(chǎng)規(guī)則,既要放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、降低制度性交易成本,又要綜合整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng),強(qiáng)化反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),完善市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,做到既“放得活”又“管得好”。要激發(fā)各類(lèi)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力和活力,加快建設(shè)更多世界一流企業(yè)和發(fā)展優(yōu)質(zhì)中小企業(yè),促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)同融通發(fā)展。
(四)統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源。全球市場(chǎng)已經(jīng)形成一個(gè)整體,你中有我,我中有你,中國(guó)的發(fā)展與世界密不可分。國(guó)際環(huán)境越復(fù)雜,越要敞開(kāi)胸懷、打開(kāi)大門(mén),在開(kāi)放合作中構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要充分發(fā)揮我國(guó)產(chǎn)業(yè)體系完備、市場(chǎng)規(guī)模巨大、應(yīng)用場(chǎng)景豐富等優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持進(jìn)口和出口并重,拓展雙向投資合作空間,增強(qiáng)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)。要主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,以服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入和開(kāi)放領(lǐng)域,擴(kuò)大單邊開(kāi)放領(lǐng)域和區(qū)域。
?。ㄎ澹┙y(tǒng)籌好高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。發(fā)展和安全是有機(jī)統(tǒng)一的,產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈在關(guān)鍵時(shí)刻不能掉鏈子,這是大國(guó)經(jīng)濟(jì)必須具備的重要特征?!笆逦濉睍r(shí)期,必須把提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平放在更加突出位置,統(tǒng)籌鍛長(zhǎng)補(bǔ)短,加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和戰(zhàn)略性資源保障,構(gòu)建自主可控、安全可靠的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要增強(qiáng)主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性,堅(jiān)持底線(xiàn)思維和極限思維,警惕“黑天鵝”、防范“灰犀?!?,積極有效化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)。
三、構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重點(diǎn)任務(wù)
《建議》堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上,堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化方向,提出“十五五”時(shí)期現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)和主要舉措。
?。ㄒ唬﹥?yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基底,其改造升級(jí)關(guān)系到現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)全局?!笆逦濉睍r(shí)期,要通過(guò)鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、抓賦能、樹(shù)品牌,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。在鍛長(zhǎng)板方面,要推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí),標(biāo)本兼治化解結(jié)構(gòu)性矛盾,鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競(jìng)爭(zhēng)力。在補(bǔ)短板方面,要強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和重大技術(shù)裝備攻關(guān),實(shí)施好制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng),提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平,加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群。在抓賦能方面,要順應(yīng)人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新科技革命浪潮,促進(jìn)制造業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型,加快產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)組織形態(tài)變革。在樹(shù)品牌方面,要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、提升國(guó)際化水平,加強(qiáng)品牌建設(shè),推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國(guó)速度向中國(guó)質(zhì)量轉(zhuǎn)變、中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變。
(二)培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革方向,是引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的關(guān)鍵力量?!笆逦濉睍r(shí)期,要根據(jù)發(fā)展階段和產(chǎn)品技術(shù)、商業(yè)模式等成熟度,分類(lèi)規(guī)劃引導(dǎo)。對(duì)于新興產(chǎn)業(yè),主要任務(wù)是著力打造新興支柱產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)路徑是通過(guò)實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程和新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng),供需兩端共同發(fā)力,滿(mǎn)足消費(fèi)升級(jí)需求,創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求,加快規(guī)?;l(fā)展。對(duì)于未來(lái)產(chǎn)業(yè),主要任務(wù)是做好前瞻布局,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。一是瞄準(zhǔn)量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機(jī)接口、具身智能、第六代移動(dòng)通信等重點(diǎn)領(lǐng)域方向,強(qiáng)化各類(lèi)資源統(tǒng)籌支撐;二是積極探索多元技術(shù)路線(xiàn)、典型應(yīng)用場(chǎng)景、可行商業(yè)模式、市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供標(biāo)桿指引;三是充分考慮不同階段產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,健全適應(yīng)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景的管理辦法,建立投入增長(zhǎng)和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,支持專(zhuān)精特新和獨(dú)角獸企業(yè)發(fā)展。
?。ㄈ┐龠M(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重不斷提升并發(fā)揮重要作用,是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要特征?!笆逦濉睍r(shí)期,要從擴(kuò)能提質(zhì)、深度融合、健全規(guī)范等方面,加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系。在擴(kuò)能提質(zhì)方面,要圍繞生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)多樣化便利化發(fā)展,擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放,深化監(jiān)管改革,完善支持政策體系,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)經(jīng)營(yíng)主體。在深度融合方面,要提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展水平,推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)智化。在健全規(guī)范方面,要加強(qiáng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量品牌建設(shè),健全服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系。
?。ㄋ模?gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系?;A(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。“十五五”時(shí)期,推進(jìn)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、促進(jìn)集成融合、提升安全韌性。在優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)方面,要適度超前建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)信息通信網(wǎng)絡(luò)、全國(guó)一體化算力網(wǎng)、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)和集約高效利用;完善現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系,強(qiáng)化薄弱地區(qū)覆蓋和通達(dá)保障,健全多元化、韌性強(qiáng)的國(guó)際運(yùn)輸通道體系;優(yōu)化能源骨干通道布局,加力建設(shè)新型能源基礎(chǔ)設(shè)施。在促進(jìn)集成融合方面,要加強(qiáng)交通運(yùn)輸跨區(qū)域統(tǒng)籌布局、跨方式一體銜接,推進(jìn)跨區(qū)域跨流域大通道建設(shè),強(qiáng)化區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,推進(jìn)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施更新和數(shù)智化改造。在提升安全韌性方面,要加快建設(shè)現(xiàn)代化水網(wǎng),增強(qiáng)洪澇災(zāi)害防御、水資源統(tǒng)籌調(diào)配、城鄉(xiāng)供水保障能力;推進(jìn)城市平急兩用公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);推動(dòng)重大基礎(chǔ)設(shè)施全面貫徹國(guó)防要求。(本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:鄭 備)