推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，政策要給力，改革也要發(fā)力。日前召開的中央政治局會議要求“強化改革舉措與宏觀政策協(xié)同”，凸顯了宏觀調控與深化改革的辯證統(tǒng)一，為應對當前經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的復雜形勢提供了重要方法指引。這一部署，不僅是熨平短期波動、保持經(jīng)濟穩(wěn)定運行的必要舉措，也是破除體制機制障礙、激發(fā)經(jīng)濟內生動力的長遠之策。

回看2025年，我國經(jīng)濟頂壓前行，這份壓力來自相互交織的周期性、結構性、體制性問題。看周期，全球經(jīng)濟增長動能不足、復蘇乏力，外需面臨較大不確定性不穩(wěn)定性；看結構，我國仍處于新舊動能轉換的關鍵時期，供強需弱矛盾突出；看體制，要素市場化配置還不充分，全國統(tǒng)一大市場建設仍需加力，經(jīng)營主體活力尚未充分釋放。在這種情況下，任何單一工具都難以立竿見影，必須綜合施策，協(xié)同推進改革舉措與宏觀政策，才能發(fā)揮出最大效能。

改革與政策如果配合得當，能夠形成互補效應、疊加效應和乘數(shù)效應。從過往實踐看，改革突破需要宏觀政策的緩沖與過渡，政策顯效需要改革舉措的支撐與強化，二者相輔相成。例如，制度調整難免伴隨陣痛，通過貨幣逆周期調節(jié)、財政轉移支付等政策工具，能撫平短期沖擊，讓要素重組過程更平穩(wěn)。又如，當政策施行遇到制度瓶頸，唯有用改革開路，打通制度堵點，才能用好用足政策。

具體來看，宏觀政策重在“退燒止疼”，改革舉措重在“強身健體”。前者解決的是短期性、周期性問題，而從根本上化解長期性、制度性問題，主要靠后者。這意味著，更好發(fā)揮改革舉措與宏觀政策的協(xié)同作用，必須找準發(fā)力點，從而實現(xiàn)標本兼治，既穩(wěn)當前又利長遠。

深化改革務必聚焦痛點難點，增強發(fā)展動力。按照中央經(jīng)濟工作會議要求，今年有一系列重大改革任務需要推進，如制定全國統(tǒng)一大市場建設條例、拓展要素市場化改革試點、深化資本市場投融資綜合改革等。這些舉措，無不瞄準暢通國內大循環(huán)、為擴大內需涵養(yǎng)“水源”等經(jīng)濟發(fā)展的關鍵性問題。清除這些領域的體制機制障礙，才能更好調動地方和企業(yè)積極性，促進形成更多由內需主導、消費拉動、內生增長的經(jīng)濟發(fā)展模式。

宏觀政策務必提高精度力度，穩(wěn)定經(jīng)濟大盤。在實施更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策過程中，應重視與改革舉措、目標形成呼應。例如，通過優(yōu)化實施“兩新”政策、“兩重”項目，釋放內需潛力；加大逆周期和跨周期調節(jié)力度，為穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期提供有力支撐；等等。尤其要注重增強宏觀政策取向的一致性和有效性，以充分的政策效能，為改革創(chuàng)造有利條件。

強化改革與政策協(xié)同，不是二者簡單相加，而是要形成發(fā)展合力。確保政策不空轉、改革不空跑，就要強化系統(tǒng)觀念、加強統(tǒng)籌協(xié)調。在改革任務與政策清單的編制出臺過程中，有必要增進部門間溝通，避免出現(xiàn)一邊“單兵突進”、一邊“糧草不濟”的情形。也要注重改革舉措與財政金融、產業(yè)創(chuàng)新、消費投資等各類政策的協(xié)同，健全科學決策和評估機制，不讓宏觀政策和改革效應相互抵消。

過去數(shù)十年的發(fā)展中，我國經(jīng)濟的每一次躍升，都離不開“改革開山、政策鋪路”。強化改革與政策協(xié)同，把逆周期調節(jié)與制度性創(chuàng)新結合起來，把短期支持與長期賦能貫通起來，中國經(jīng)濟必將更好實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長，釋放更大韌性與澎湃活力。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：金觀平）