早期項目技術不成熟、估值難、風險高,卻恰恰是部分中小企業(yè)突破關鍵核心技術的重要階段。幫助科技成果從實驗室走上生產(chǎn)線,需要政策、資金精準滴灌。廣西近期發(fā)布的《廣西科技成果轉(zhuǎn)化項目“撥轉(zhuǎn)投”工作方案》,深度銜接廣西科技成果轉(zhuǎn)化基金,為硬科技中小企業(yè)打通融資堵點,構建起覆蓋科技成果轉(zhuǎn)化全周期的財政金融支持體系,精準填補早期項目支持空白。
傳統(tǒng)的財政資金投入,多以直接撥款為主,雖能快速紓困,但存在明顯短板:部分企業(yè)處于初創(chuàng)階段,技術成熟度不足、商業(yè)模式未成型,難以達到基金投資門檻;除此之外,直接撥款還存在風險分擔機制不完備、后續(xù)服務銜接不足等問題。
“撥轉(zhuǎn)投”的優(yōu)勢,在于以科技項目的形式,定向扶持未達到科技成果轉(zhuǎn)化基金投資條件的早期項目,待其達到條件后,無縫對接基金投資;同時,構建“資金+服務+風險共擔+收益共享”模式,將投資主體引入投資與利益回流全過程,并鼓勵社會化資金參照此模式參與投早、投小、投硬科技。
財政資金不再“一撥了之”。對中小科創(chuàng)企業(yè)而言,最高300萬元的資金支持、最長8年的無償使用期帶來了深入研究、開拓市場的成長“窗口期”。而當企業(yè)獲得第一筆融資,前期的扶持資金將轉(zhuǎn)化為股權,待股權讓渡后,回籠資金將回流重新投入新的早期項目孵化。這一設計,成功構建起“早期孵化—成熟轉(zhuǎn)投—收益回流—再孵化”的良性循環(huán),有效提升財政資金使用效能。
做好“撥轉(zhuǎn)投”,既要聚焦重點賽道,保證資金流向具有潛力的創(chuàng)新領域,又要健全閉環(huán)運行機制,實現(xiàn)資金循環(huán)高效利用。讓資金投得準、用得活,更讓企業(yè)放得開、干得穩(wěn)。一方面,要鎖定人工智能、高端裝備制造等硬科技領域,找準市場前景明確的項目,規(guī)范第三方項目評估與轉(zhuǎn)股觸發(fā)條件;另一方面,要健全資金轉(zhuǎn)化、回流機制,完善運營管理支持、資金對接等服務。同時,明晰必要監(jiān)管與企業(yè)自主邊界,既保障財政資金使用安全,又充分尊重企業(yè)在研發(fā)投入、市場拓展等方面的自主權。
科技創(chuàng)新非一日之功。當前,各地加快推進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級深度融合?!皳苻D(zhuǎn)投”政策落地,將“輸血式”撥款轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸煅健蓖顿Y,為科技成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”提供了資金支持;也讓財政資金在循環(huán)往復中不斷激發(fā)創(chuàng)造動能,以“四兩撥千斤”的財政金融支持模式,為更多企業(yè)鋪就發(fā)展快車道。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:臧 瀟)
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