香港特區(qū)宣布將制定首個五年規(guī)劃，這既是應(yīng)對全球發(fā)展格局深刻演變、鞏固自身獨(dú)特優(yōu)勢的必然要求，也彰顯了在新的歷史條件下，香港融入和服務(wù)國家發(fā)展大局的堅定決心。

國家連續(xù)實(shí)施的中長期發(fā)展規(guī)劃，具有強(qiáng)大的戰(zhàn)略規(guī)劃能力、政策連續(xù)性和社會動員力，為全球發(fā)展提供了中國智慧，也為香港破解深層次矛盾、謀求長遠(yuǎn)發(fā)展提供了寶貴的治理啟示。

面對日趨激烈的全球競爭和內(nèi)部結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)，香港亟需一部具有前瞻性、系統(tǒng)性和戰(zhàn)略性的中長期發(fā)展藍(lán)圖，積極將“國家所需”與“香港所長”緊密結(jié)合，在融入和服務(wù)國家大局中尋找自身發(fā)展的新空間、新動能。

“十五五”規(guī)劃綱要進(jìn)一步豐富了香港的角色定位，賦予了香港建設(shè)和強(qiáng)化“十大中心”“兩大樞紐”“一個生態(tài)圈”的功能，包括鞏固提升國際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心等傳統(tǒng)優(yōu)勢，支持香港建設(shè)國際創(chuàng)新科技中心、打造國際高端人才集聚高地、發(fā)展中外文化藝術(shù)交流中心等新興領(lǐng)域。這些定位精準(zhǔn)對接了國家對科技自立自強(qiáng)、人才強(qiáng)國和文化自信的戰(zhàn)略需求，為香港指明了產(chǎn)業(yè)升級的方向。

對接國家發(fā)展規(guī)劃，香港要鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢。在金融領(lǐng)域，進(jìn)一步強(qiáng)化離岸人民幣業(yè)務(wù)樞紐地位，深化與內(nèi)地的互聯(lián)互通，并積極開拓綠色金融、金融科技等新賽道。隨著金融強(qiáng)國戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，人民幣國際化進(jìn)程提速，香港作為全球最大的離岸人民幣業(yè)務(wù)中心，其離岸人民幣業(yè)務(wù)中心的功能將從傳統(tǒng)的清算、交易，向更深層次的人民幣計價、投融資和風(fēng)險管理中心拓展。在航運(yùn)和貿(mào)易領(lǐng)域，積極參與和助力“一帶一路”建設(shè)，發(fā)揮香港在法律、會計等專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的國際化優(yōu)勢，為內(nèi)地企業(yè)“走出去”提供一站式、高增值的服務(wù)平臺。吸引跨國公司設(shè)立區(qū)域總部和供應(yīng)鏈管理中心，著力構(gòu)建大宗商品交易生態(tài)圈。同時，通過深度參與“一帶一路”建設(shè)和RCEP等區(qū)域合作機(jī)制，進(jìn)一步拓展與東盟、中東等新興市場的經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)從“通道經(jīng)濟(jì)”向“樞紐經(jīng)濟(jì)”的升級。

建設(shè)國際創(chuàng)新科技中心，是香港未來發(fā)展的核心引擎。香港擁有5所世界百強(qiáng)大學(xué)和雄厚的基礎(chǔ)科研實(shí)力，在“0到1”的原始創(chuàng)新方面優(yōu)勢顯著。香港制定首個五年規(guī)劃，需要將科研優(yōu)勢與粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市強(qiáng)大的“1到100”產(chǎn)業(yè)化能力和廣闊應(yīng)用場景深度融合。北部都會區(qū)與河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)作為主陣地，要與深圳乃至整個大灣區(qū)形成協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。進(jìn)一步加大對基礎(chǔ)研究的公共投入，完善科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，大力實(shí)施人才強(qiáng)港戰(zhàn)略，打造國際高端人才集聚高地，為國家發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供源源不斷的創(chuàng)新動能。

香港的未來與粵港澳大灣區(qū)緊密相連，制定首個五年發(fā)展規(guī)劃必將進(jìn)一步推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)，應(yīng)破解粵港澳三地在規(guī)則銜接、機(jī)制對接中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，尤其是在執(zhí)業(yè)資格互認(rèn)、標(biāo)準(zhǔn)對接等“軟聯(lián)通”方面尋求突破。在“港澳藥械通”等成功實(shí)踐的基礎(chǔ)上，探索進(jìn)一步在金融、法律、建筑、醫(yī)療等領(lǐng)域擴(kuò)大專業(yè)資格互認(rèn)范圍，推動人流、物流、資金流、信息流等要素高效便捷流動。同時，香港憑借“一國兩制”的獨(dú)特制度優(yōu)勢，以及高度法治化、市場化的營商環(huán)境，通過與大灣區(qū)內(nèi)地城市的優(yōu)勢互補(bǔ)，繼續(xù)推動形成協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，將進(jìn)一步鞏固其作為國際金融、貿(mào)易和航運(yùn)中心的地位，助力整個區(qū)域在全球經(jīng)濟(jì)格局中提升國際競爭力。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，香港的發(fā)展既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也充滿巨大機(jī)遇。制定首個五年規(guī)劃，不僅是一份經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路線圖，更是一份提升治理能力的行動綱領(lǐng)。在中央的關(guān)懷支持下，在“一國兩制”的制度保障下，通過科學(xué)規(guī)劃與有效實(shí)施，香港必將在融入和服務(wù)國家發(fā)展大局的進(jìn)程中，不斷鞏固和提升自身競爭優(yōu)勢，奮力譜寫“由治及興”的嶄新篇章。（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報 作者：徐曉明）