教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐?！笆逦濉币?guī)劃綱要強調“一體推進教育科技人才發(fā)展”，要求“深化教育科技人才一體改革，強化規(guī)劃銜接、政策協(xié)同、資源統(tǒng)籌、評價聯(lián)動，促進科技自主創(chuàng)新和人才自主培養(yǎng)良性互動”。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展的背景下，無論是全面增強自主創(chuàng)新能力、搶占科技發(fā)展制高點，還是不斷催生新質生產(chǎn)力、贏得國際競爭主動權，都需要在教育科技人才相互支撐、一體推進上下功夫，暢通三者的良性循環(huán)，進而形成推動高質量發(fā)展的倍增效應。

縱觀歷史，歷次科技革命和產(chǎn)業(yè)變革都會推動生產(chǎn)力質態(tài)發(fā)生重大變化、經(jīng)濟結構出現(xiàn)重大調整，科技創(chuàng)新活動以及勞動者的知識技能、結構類型等也都會發(fā)生深刻變化。當前，就科學技術本身來看，科學研究正向極宏觀拓展、向極微觀深入、向極端條件邁進、向極綜合交叉發(fā)力，技術創(chuàng)新也進入前所未有的密集活躍期，這使得學科交叉融合不斷推進、科學研究范式發(fā)生深刻變革、科學技術和經(jīng)濟社會發(fā)展加速滲透融合。就國際科技競爭態(tài)勢來看，新科技革命正在深刻重塑全球創(chuàng)新格局和經(jīng)濟結構，科技競爭正在向基礎前沿前移。哪個國家能率先下好科技創(chuàng)新這步“先手棋”，發(fā)展壯大新質生產(chǎn)力，哪個國家就能占領發(fā)展先機。為此，必須一體推進教育科技人才發(fā)展，打通教育鏈創(chuàng)新鏈人才鏈，加快實現(xiàn)高水平科技自立自強，為發(fā)展壯大新質生產(chǎn)力提供支撐。

科技創(chuàng)新靠人才、人才培養(yǎng)靠教育，教育、科技、人才三者是內在一致、相互支撐的。教育的根本任務和使命在于培育人才，能為科技創(chuàng)新提供源源不斷的有生力量?？萍紕?chuàng)新能解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，不僅引領著教育的改革和進步，而且其本身就是人才培育的重要手段。人才是教育和科技創(chuàng)新的智力支撐，其規(guī)模、結構和質量深刻決定著國家和民族的未來競爭力?？傮w上看，目前我國人才的知識結構和能力素質尚不能充分滿足科學研究和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需求，傳統(tǒng)教育模式難以跟上知識爆炸式更新和技術集中涌現(xiàn)的速度。具體來看，教育科技人才一體推進還存在堵點卡點，專業(yè)設置、人才結構還不能完全適配產(chǎn)業(yè)需求，部分領域面臨頂尖科技人才相對短缺等問題。邁入“十五五”時期，必須將教育科技人才有機結合起來、一體統(tǒng)籌推進，特別是要按照發(fā)展新質生產(chǎn)力要求，一體部署創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈，一體推進教育發(fā)展、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)。

堅持系統(tǒng)觀念，實現(xiàn)教育科技人才貫通融合。一體推進教育科技人才發(fā)展必須堅持系統(tǒng)觀念，從規(guī)劃銜接、政策協(xié)同、資源統(tǒng)籌、評價聯(lián)動四個維度來強化一體推進的系統(tǒng)性。規(guī)劃銜接上，不僅要推進教育、科技、人才發(fā)展的專項規(guī)劃與國家總體發(fā)展規(guī)劃的有效銜接，而且要實現(xiàn)專項規(guī)劃之間的銜接，做到分工明確、錨點互嵌，形成同頻共振效應。政策協(xié)同上，既需要持續(xù)促進教育、科技、人才政策在不同部門間的協(xié)同，形成政策組合的最優(yōu)效應，也需要立足全國一盤棋，推進中央和地方之間、地域之間的政策協(xié)同，形成更大合力。資源統(tǒng)籌上，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，建立健全開放共享的機制，強化教育、科技、人才資源的統(tǒng)籌。評價聯(lián)動上，要構建多元聯(lián)動的綜合評價體系，推進教育、科技、人才等領域評價標準的互認。

緊扣核心任務，統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革。構建與新質生產(chǎn)力更相適應的生產(chǎn)關系，離不開深化教育科技人才體制機制一體改革。在教育方面，不斷完善科教協(xié)同育人機制，對組織體制、運行機制、資源配置等方面進行綜合改革，實現(xiàn)科學資源與教育資源、研究資源與教學資源的協(xié)同發(fā)展。強化產(chǎn)學研用協(xié)同攻關機制，將科研立項緊密對接產(chǎn)業(yè)需求、人才培養(yǎng)。在科技方面，完善新型舉國體制，加強基礎研究戰(zhàn)略性、前瞻性、體系化布局，聚焦重點領域關鍵核心技術攻關。推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，要搭建平臺、健全體制機制，促進科技與產(chǎn)業(yè)協(xié)同演進，形成良性循環(huán)的發(fā)展生態(tài)。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚。加快構建科技型骨干企業(yè)牽頭、高校院所支撐、上下游企業(yè)參與、“政產(chǎn)學研用金”深度融合的創(chuàng)新聯(lián)合體。在人才方面，建立健全以創(chuàng)新能力、質量、實效、貢獻為導向的人才評價體系，探索長周期評價機制，避免數(shù)量導向和短期行為。完善人才有序流動機制，暢通高校、科研院所、企業(yè)的人才交流通道。

聚焦關鍵環(huán)節(jié)，重點培育適配新質生產(chǎn)力發(fā)展需求的人才。勞動者是生產(chǎn)力中最具決定性的力量，發(fā)展新質生產(chǎn)力離不開掌握現(xiàn)代科學技術的新型勞動者。新型勞動者包括能通過創(chuàng)新創(chuàng)造催生新質生產(chǎn)力的戰(zhàn)略人才、熟練運用新型生產(chǎn)資料以及新型生產(chǎn)工具的應用型人才，擁有持續(xù)學習的能力，具有適應能力強、創(chuàng)新和解決問題能力好、跨領域知識與合作能力優(yōu)等特征。一方面，要圍繞國家重大戰(zhàn)略、科技創(chuàng)新前沿、產(chǎn)業(yè)發(fā)展一線等方面的需求，優(yōu)化高校學科布局，增強人才培養(yǎng)的創(chuàng)新導向、應用導向，同時引領國際科技創(chuàng)新前沿，建設具有全球影響力的教育中心、科學中心、人才中心。另一方面，既提升拔尖創(chuàng)新人才的培養(yǎng)質量，造就更多戰(zhàn)略科學家、一流科技領軍人才，又持續(xù)提升職業(yè)教育的質量，培養(yǎng)具有工匠精神的專業(yè)技術型人才，培養(yǎng)一批卓越工程師、大國工匠、高技能人才。此外，全社會要培育尊重知識、崇尚創(chuàng)造、寬容失敗的創(chuàng)新環(huán)境，大力弘揚科學家精神，引導廣大科研人員志存高遠、愛國奉獻、矢志創(chuàng)新，尤其是支持青年科技人才在國家重大科技任務中挑大梁。

（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：連俊華 作者系中國社會科學院習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）