中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京6月6日訊（記者 李月華 馬常艷）人工智能時(shí)代，戶籍制度應(yīng)該如何改革？中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員蔡昉在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者專訪時(shí)表示，要讓人工智能時(shí)代的發(fā)展紅利由全民均等共享，就必須打破戶籍造成的基本公共服務(wù)分割。在人工智能時(shí)代，戶籍制度改革應(yīng)該“兩條腿走路”。

圖為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員蔡昉。中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 張相成 攝

蔡昉表示，戶籍制度改革是我國(guó)長(zhǎng)期推進(jìn)的重點(diǎn)民生改革之一。人工智能的飛速發(fā)展，讓這項(xiàng)改革的緊迫性進(jìn)一步凸顯。

人工智能之所以能夠提升資源配置效率、激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，離不開全國(guó)一體化、無體制機(jī)制障礙的勞動(dòng)力市場(chǎng)作用。蔡昉稱，傳統(tǒng)戶籍壁壘，阻礙勞動(dòng)力跨區(qū)域流動(dòng)，制約生產(chǎn)要素高效配置，不利于充分釋放人工智能技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際效能。

蔡昉認(rèn)為，戶籍制度讓外來務(wù)工人員、隨遷子女難以平等享受城市教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本公共服務(wù)，成為未來分享勞動(dòng)生產(chǎn)率的最大障礙，因此改革愈發(fā)緊迫。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員蔡昉（右）接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者專訪。中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 張相成 攝

那么，未來戶口還會(huì)像過去那樣重要嗎？蔡昉說，推進(jìn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，讓戶口的“含金量”降低，是戶籍制度改革希望實(shí)現(xiàn)的重要目標(biāo)。

蔡昉認(rèn)為，在人工智能時(shí)代，戶籍制度改革應(yīng)該“兩條腿走路”：一方面持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，吸納外來務(wù)工群體落戶城市，使其平等享有本地戶籍居民的公共服務(wù)；另一方面逐步打破戶籍權(quán)益壁壘，縮小城市戶籍人口與非戶籍人口、城鄉(xiāng)戶籍之間的公共服務(wù)差距。

不過，蔡昉也指出，戶籍制度改革的核心，并非削減本地戶籍居民現(xiàn)有福利，而是推動(dòng)非戶籍常住人口逐步享有均等的公共服務(wù)。未來戶口的“含金量”會(huì)下降，但并不意味著居民所能享受的基本公共服務(wù)水平隨之降低。