“網(wǎng)約房”作為一種新型住宿業(yè)態(tài)越來越常見,隨之也產(chǎn)生了一些糾紛。近期,一位房主將自家住宅掛上平臺短租,卻被鄰居告上法庭。房主很不解:“我自己的房子,難道還不能自己做主?”這話聽起來理直氣壯,實則模糊了“所有權(quán)”與“使用權(quán)”的邊界,也忽視了鄰里權(quán)益與公共秩序的法律底線。
共享經(jīng)濟催生了“網(wǎng)約房”的蓬勃發(fā)展。它既盤活了閑置資源,為房主增加收益,也豐富了旅游供給,為游客帶來多元選擇。然而,住宅的本質(zhì)是居住,而非經(jīng)營。一旦“住改商”,收入進了經(jīng)營者的口袋,隨之而來的晝夜人流、嘈雜喧鬧、電梯擁擠,以及不容忽視的消防風險、治安隱患,卻要由街坊四鄰來承受,顯然有失公平。
鄰居將房主告上法庭,也折射出新興業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)居住秩序的激烈碰撞。那么,市場便利與鄰里安寧如何兩全?民法典第二百七十九條明確規(guī)定:業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約,將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房。業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的,除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外,應(yīng)當經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主一致同意。這一規(guī)定,正是為“住改商”劃定的法律紅線。
所謂“一致同意”,不是少數(shù)服從多數(shù),而是一票否決。只要有一個鄰居明確說“不”,房主便不能改變住宅用途。這并非苛求房主,而是對相鄰權(quán)的堅實守護。
除了鄰居點頭,程序合規(guī)也一步不能少。房主需要向公安、消防等部門申請辦理證照和備案,住房必須符合消防安全要求,否則不能開張。這些看似繁瑣的要求,并非多余。近年來,涉“網(wǎng)約房”民事糾紛逐年遞增,刑事案件占比持續(xù)攀升,部分場所甚至淪為違法犯罪的隱蔽溫床,教訓(xùn)不可謂不深。
嚴格限制,絕不等于否定這一新業(yè)態(tài)。實際上,各地監(jiān)管部門始終秉持包容審慎的治理理念,為新業(yè)態(tài)留足成長空間、創(chuàng)新空間,同時劃出安全底線,規(guī)范經(jīng)營秩序。山東、江蘇、遼寧等地已出臺“網(wǎng)約房”相關(guān)管理辦法,讓“網(wǎng)約房”經(jīng)營有規(guī)可依、有章可循。
新業(yè)態(tài)的良性發(fā)展,需要多方協(xié)同。對房主而言,需守住法律邊界、尊重鄰里權(quán)益,確有經(jīng)營需求的,應(yīng)事先與有利害關(guān)系的業(yè)主溝通協(xié)商,取得書面同意,再向公安、衛(wèi)生等部門完成備案并配齊必要設(shè)施。對平臺而言,不能僅做“甩手掌柜”,需加強房源資質(zhì)審核與事后監(jiān)管,對屢遭投訴、嚴重擾民的房源堅決下架。
便利與收益固然重要,但鄰里和諧、居住安穩(wěn)是城市生活的底線。唯有讓新業(yè)態(tài)在法治軌道內(nèi)運行,才能實現(xiàn)市場活力與民生安寧相得益彰。(本文來源:經(jīng)濟日報 作者:武曉娟)
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